来源:机关党委 发布:尹静 发布时间:2016-04-25 浏览 .. 人次
关于在全局党员中开展“学党章党规、
学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
根据《中共河南省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(豫办〔2016〕13号)和《中共郑州市委办公厅印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(郑办〔2016〕16号)精神,按照市人社局党组要求,经局党委决定,2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),现制定方案如下。
一、总体要求
(一)明确学习教育重要意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性、必要性是规范和制约全党行为的总章程,能不能学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到能否进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到能否巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。
(二)认清学习教育目标任务。要坚持把学习党章、学习习近平总书记系列重要讲话精神同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来,与学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来,与树立和落实科学发展观、推动社会保险事业快速、和谐发展紧密结合起来,做到融会贯通、学以致用。把“两学一做”学习教育作为深化先进性教育、巩固先进性教育成果、建立党员学习教育长效机制的重要内容,组织广大党员进行专题学习,查找问题,明确重点,整改提高。进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念提供坚强组织保证,为郑州市率先全面建成小康社会和建设现代化国际商都做出新贡献,为社会保险事业的蓬勃发展奠定最有力的基础。
(三)解决党员突出问题。开展“两学一做”学习教育,要自觉遵守党章,严格依照党章规范言行。广大党员特别是党员领导干部要严格按照党章的要求规范自己的言行,增强党的观念,坚持党性原则,时刻牢记党员身份,铭记党员标准,履行党员义务,执行党的决定,正确行使权利,始终做到在党章允许的范围内行动,始终将自己置于党章的制约和监督之下。要切实加强自我教育,进一步增强党性意识和宗旨意识,做到“影响社保局发展与稳定的话不说,影响社保局发展与稳定的事不做,影响社保局发展与稳定的活动不参与”,把智慧和精力集中到郑州社保事业发展上来。要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义信仰不真,对中国特色社会主义信心不坚,对马克思主义理论自信不足,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员责任心不强、能力不足问题,主要是不能完成党交给的任务,落实上级改革措施、政策意见、工作部署不主动、不尽责、不尽心,致使上级决策部署出现工作棚架、变通执行、脱离实际等;着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。通过解决突出问题,进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动党员干部作风不断好转。
(四)把握学习教育基本原则。开展“两学一做”学习教育,要进一步发扬党内民主,在民主的基础上实行正确的集中,精心维护社保局领导班子和党员队伍的团结。大力培养和选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才,并推荐到领导干部的岗位上,努力建设一支高素质的郑州社保干部队伍。坚持正面教育为主、理论武装先行,引导广大党员通读熟读党章党规,深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一,引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习,切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实际效果,引导广大党员把自己摆进去,对照党员标准认真查找检视自己存在的问题,持续加强“四风”及“不严不实”问题整改,做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下,党员领导干部要走在前列、当好表率,上级带下级,班长带队伍,层层示范,层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况,联系实际作出安排,充分调动全局的主动性、创造性,有针对性地组织学习,有针对性地解决问题。
(五)明确学习教育组织形式。 “两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节,要突出经常性教育的特点,用好日常教育途径、教育方式,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位,充分发挥党支部的主观能动作用,结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式,通过开好党员大会、支部委员会、党小组会,讲好党课,召开专题组织生活会,开展党日活动,调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托,认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度,使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育,给基层党组织留出空间,让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划,切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
二、学习教育内容
(一)深入学习《中国共产党章程》。重点学习和加深理解党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标;党内政治生活、组织生活的重大原则和各项基本制度;党员的权利和义务以及党员领导干部应具备的基本条件。
(二)全面学习系列讲话精神。主要是把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。还要在全面、系统、深入上下功夫,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,更好用以指导和推动社保事业发展。党的十八大以来,习近平总书记两次亲临河南调研指导工作,三次听取河南工作汇报,发表重要讲话,作出重要批示,就事关河南发展全局的重大问题给予精心指导,我们要持续抓好学习贯彻,引领我省发展和党的建设。同时,要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,切实提高各基层党组织工作的科学化水平。
(三)强化党的纪律教育。围绕党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党纪条规。
(四)加强合格党员教育。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党章党规党纪看齐,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一,做到执行纪律合格。要坚守共产党人的精神高地,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,做到品德合格。要践行党的宗旨,保持为民本色,保持干事创业、开拓进取的精气神,敢于担当、勇于负责,在“三大主体”工作和经济建设主战场中发挥作用,在社会保险事业中积极作为、建功立业。广大党员干部要立足岗位创先争优,坚持讲党性、树正气、做贡献,充分发挥先锋模范作用。党员领导干部要带头坚定理想信念,带头严守政治纪律政治规矩,带头树立和落实五大发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头遵守廉洁自律各项规定,带头落实全面从严治党责任。
三、具体措施
以“学”、“讲”、“树”、“做”、“改”、“评”为主要措施,以“两创一评”活动为有效载体,确保我局“两学一做”学习教育扎实有效。
(一)有计划、分专题“学”。把集中学习与个人自学结合起来,把学习研读与讨论交流结合起来,组织广大党员有计划、分专题地开展学习。要列出学习篇目,明确学习要求,引导党员搞好自学。要按照“三会一课”制度,由党小组定期组织党员集中学习,学习笔记要齐全,会议记录要详实,对出差休假缺课人员要专门安排时间补课;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,专题学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况和上级实施的各项改革措施、出台的各项政策、部署的各项工作落实情况,增强责任担当。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
主要活动安排:5月至6月,选拔党员干部职工参加全市举办的“两学一做”电视大赛;8月至9月,组织参加“两学一做”知识会考,检验前期学党章党规、学系列讲话成果。
(二)现身说法“讲”。各党组织要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲,把讲党课作为重要责任,在所在党组织讲党课,到分管基层单位党支部讲党课。各党组织要深入挖掘先进模范人物的事迹,达到引领示范作用,通过组织先进模范人物讲党课、作辅导,充分发挥先进党员的作用。基层党组织书记、普通党员要联系实际讲,紧密结合自身工作,注重运用身边事例,现身说法,互动交流,答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。
主要活动安排:“七一”前后,组织各级党组织书记以“学党章,严党纪” 为主题,集中开展讲党课活动;6月至7月,组织开展的“优秀党员、 先进模范”宣讲活动。
(三)强化引领“树”。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和南水北调精神,充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印等先进典型的标杆作用,组织广大党员进一步学习先进典型的模范事迹和崇高精神,不断汲取精神力量。要注重在推进中心工作中发现正面典型,号召全局党员以任长霞、王宽、杨华民等身边优秀模范为榜样,树立一批不同层级不同岗位的具有代表性、时代性的先进典型,搞好挖掘、树立和宣扬工作,在全局选树一批先进集体、先进群体、先进党员。要及时总结、大力宣传优秀党员的先进事迹,采取组织先进典型事迹报告会等形式,扩大宣传效果和先锋模范的发挥。
主要活动安排:6月至7月,结合建党95周年,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
(四)结合实际“做”。在县处级党员领导干部中开展“坚持忠诚干净担当,做焦裕禄式的好干部”活动;在普通党员中开展“践行先锋标准,岗位建功立业”活动。通过驻村帮扶、党员到社区报到等活动,推动党员模范履职,创先争优;在窗口服务单位,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,开展党员示范岗等评比活动,不断提高服务质量、树立良好形象,增强党的意识,自觉爱党护党为党,钻研技术,在岗爱岗,敬业修德,奉献社会。
主要活动安排:5月至6月,各党组织要采取多种方式组织开展“重温誓词、牢记宗旨、做合格党员”集中宣誓活动;4月至10月,各党组织要以“党员先锋行”为主题,集中开展一系列志愿服务、承诺践诺活动。
(五)针对问题“改”。把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改,紧紧围绕“七个着力解决”,把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来,引导党员找准自身存在的具体问题,从思想深处解决,以具体行动改正。坚持到事、到门、到人原则,持续深入纠正“四风”,把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果、抓好“三严三实”专题教育和“三查三保”问题整改结合起来,继续深入整改不严不实问题,切实整治群众身边的不正之风。坚持抓在日常、严在经常,针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,以改革精神补齐制度短板,完善党员教育管理措施,做到真管真严、长管长严。
主要活动安排:5月至12月,针对群众反映多、影响大,党员身上集中存在的突出问题,分批次开展专项整治。
(六)严格标准“评”。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作,以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。召开党支部专题组织生活会,组织党员评议支部班子。年底前,党支部召开“两学一做”专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。以支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,真正把合格党员的标准树起来、严起来。
主要活动安排:12月份,结合“两学一做”专题组织生活会,开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”活动。
四、组织领导
(一)领导带头,以上率下。党员领导干部要坚持带头学习、带头实践,自觉在“两学一做”学习教育中学在前、做在前。各支部领导班子要召开支部会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,集中研讨,深化学习效果。严格执行双重组织生活制度,党员领导干部不仅要参加“两学一做”专题民主生活会,还要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,通过层层示范,层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。
(二)精心组织,落实责任。各党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实履行组织责任,认真计划,合理安排,严密组织,真正达到尽好责、抓到位、见实效的目标。局党委要进行全过程的现场指导,帮助、指导所属党支部制定学习教育计划,并派人员参加所属党支部各项活动。基层党支部要把学习教育与落实“三会一课”制度结合起来,以“两学一做”为契机抓好党员的教育管理,以“三会一课”为载体凝聚党员发展合力。各党组织书记要承担起第一责任人职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为基层党建述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育、实行问责。
(三)夯实基础,强化保障。要切实加强基层党建工作,着力破难题、补短板,激活基层、激发动力、增强组织力,促使党支部履行好党章规定的职责任务,做合格党支部。基层党支部要强化自身组织建设,健全工作制度,推动活动开展,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查,摸清底数,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。
(四)加强宣传,搞好引导。利用局官网、《社会保险工作简报》、各类橱窗等有效载体,结合纪念建党95周年活动,积极主动组织开展系列文化宣传活动,大力宣传优秀党员的先进事迹,营造舆论氛围,树立标杆、弘扬正气,充分发挥先锋模范作用。各党支部要重视学习教育活动的宣传报道工作,在所属信息网上开设“两学一做”等专题专栏,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。
(五)紧扣中心,统筹推进。坚持围绕中心、服务大局、保障民生,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、努力实现“两个率先”奋斗目标,把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同落实好本单位的各项任务结合起来,以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点,深入开展“一围绕六查六促”,推动党员干部提振精气神、展示新作为,在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处。局机关各党支部、局属各基层党组织要把开展“两学一做”学习教育同自身的各项业务工作结合起来,把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作动力,推动社会保险事业实现新跨越新发展,确保“两学一做”学习教育与中心工作“两不误,双促进”。